东风汽车公司始建于1969年。东风汽车公司总部，位于武汉经济技术开发区东风大道特1号。作为一家扎根湖北武汉的老字号央企，其承载着这个工业重镇的诸多希望。

        “碳配额是企业的稀有资产，是可以变现的资产，未来市场会更活跃。” 东风汽车公司经营管理部节能减排与环境保护处副处长刘志藻告诉21世纪经济报道记者。东风汽车公司2007年将节能减排工作纳入了正式的工作计划内，并在国内汽车行业首个启动植树固碳冲抵企业碳排放的减排新模式——东风“碳平衡”生态经济林。

        作为湖北碳市场首批纳入碳排放配额管理的企业，东风汽车公司参与了湖北碳市场建立的前期调研工作。近日，刘志藻，以汽车行业的碳资产管理实践，围绕企业碳资产管理构架、碳配额分配以及对碳市场前景的观察，接受21世纪经济报道记者专访。

        建立碳资产管理规则

        水晶碳投：目前东风是哪个部门来管理碳资产及碳排放？

        刘志藻：公司经营管理部是碳排放权交易主管部门，经营管理部下专门设置了节能减排与环境保护处。

        公司经营管理部主要职责包括研究国际、国家、行业、涉及省市的碳交易政策及发展动态；与省发改委、交易中心的业务衔接；组织试点单位参与培训；为公司决策层提供碳交易应对策略等。各试点单位能源管理部门负责碳排放的监测、报告与核查（MRV），财务部门负责账户开立、资金准备及交易运作等工作。

        水晶碳投：企业碳资产及碳排放相关的管理方式是怎样的？企业碳资产及碳排放的决策流程是怎样的。

        刘志藻：2011年10月，湖北省被国家发改委列为全国碳排放权交易七个试点省市之一，东风汽车公司所属东风汽车有限公司（十堰地区）、神龙汽车有限公司、东风汽车公司热电厂、襄阳热电厂四家单位列入碳交易试点企业。

        目前公司碳资产管理方式：公司统一管理，内部根据实际情况进行调剂。

        专门针对碳资产的管理办法还在酝酿之中，已有的《东风汽车公司节能减排管理暂行办法》比较系统全面，与碳排放的管理相匹配，节能减排的背后就是减碳排放。

        现在公司也在完善碳排放监测体系。公司建立了节能减排管理信息系统，能自动生成各层级能源消耗数据，实现了数据共享，提高了工作效率；各生产企业积极开发能源管控调度系统、自动化数据采集系统等。待国家发改委出台汽车行业温室气体排放核算方法与报告指南后，未来我们将把碳排放核算系统与现有的节能减排管理信息系统进行有效衔接，用户只需输入相关活动数据，系统自动计算出对应碳排放量并进行统计、分析及过滤等，并自动生成碳排放监测报告。

        同时，公司也将碳排放纳入了目标考核体系。将节能减排指标纳入经营绩效考核评价体系实行定量和定性相结合的约束性考核，与企业的经营绩效、经营团队的收入直接挂钩。公司各单位将目标层层分解落实，并建立“车间-工厂-主管部门-公司”的四级诊断机制，对节能减排指标完成情况实施监控，保证了节能减排的责任落实、措施落实和指标落实。

        碳额分配争议最大

        水晶碳投：之前企业是否进行过一些减排的项目？

        刘志藻：东风汽车公司的单耗（生产单量汽车所需要的能耗）处于行业领先水平。公司暂未参与过CDM或CCER项目，但是节能减排工作早在2007年就纳入了正式的工作计划内。“十二五”期间，公司节能的万元增加值能耗累计降低达到50%以上。

        东风锻造有限公司投资3603万元开展能量系统优化节能改造项目，主要用于对感应器、热处理炉、加热床、空压机等设备进行节能改造，项目完成后，年节约电折合标煤4220t，二氧化碳减排量11058吨/年。

        公司还提出了“碳平衡”生态经济林的概念，开创了国内汽车行业植树固碳抵充企业碳排放的减排新模式。2012年3月，东风“碳平衡”生态经济林建设工作在湖北恩施启动，目前，已完成10000亩东风“碳平衡”生态经济林产业示范基地建园任务，其中营造油茶林9000亩，核桃林1000亩。

        水晶碳投：对于湖北碳排放权交易试点的建成，东风公司在前期参与了哪些工作？

        刘志藻：2011年开始，东风公司参与湖北发改委的调研，参加碳排放知识培训、与欧盟企业经验交流、参与政府方案设计、政策编制、平台建设调研研讨、碳排放数据盘查等工作。东风汽车公司代表汽车行业就配额分配的原则、交易过程配额如何使用、碳资产如何发挥作用等提供了一些建议。

        汽车行业并不是排碳大户。与钢铁建材等行业相比较，算是九牛一毛。另外，汽车行业发展速度非常快，有的甚至出现了产量倍增的速度。碳额分配需要充分考虑汽车行业发展的特点。随着生产总量的增加，碳排放的总量会有所增加，但是行业的单耗（生产单量汽车所需要的能耗）一直在下降。规则制定的时候需要考虑兼顾各个行业。

        水晶碳投：对于东风公司，配额分配是怎样的，配额是否充足？

        刘志藻：总的趋势来看，东风公司参与试点的四个单位的配额肯定是不足的。

        配额分配的方法有历史法和标杆法。湖北主要是以历史法为主，结合行业发展做一些调整。历史法对发展快速的行业来说，会出现一些“鞭打快牛”的情况。给东风公司2014年的配额是按照09-11年的生产平均值计算的，09-11年受经济危机影响，产销量较低，这种算法对我们有些不利。

        东风公司参与试点建设前期工作中，也发现碳额如何分配是规则制定中最大的争议。碳配额是企业的稀有资产，是可以变现的资产，对企业来说也是一种生产成本。

        未来碳市场会更活跃

        水晶碳投：企业是否有参与交易的打算？预期履约会遇到哪些困难？

        刘志藻：2015年6月，是湖北省碳排放交易试点企业的第一个履约年。企业履约的时候，应该大都没有多余的碳配额进行出售。现在公司四个试点单位正在注册登记并开户，目前还没有参与交易。

        东风公司各试点单位会在充分进行政策研究，做好相关知识、人才储备的前提下，以后将参与碳排放交易。也会根据企业的事业计划和生产经营情况预测碳排放量、碳市场的价格波动、履约风险、节能减排方案实施效果等因素，将碳交易费用纳入企业预算中。

        在发放配额不足的情况下，对于公司来说，主要是做三个方面工作，一是利用实施节能减排工程项目自愿减排，一如既往地采取多种措施降低碳排放量、加强碳排放监测工作。二是通过碳汇冲抵，三是在碳市场中购买，这也是预算中的核心部分，会遵守各项碳排放管理制度和交易规则，积极履行碳排放履约缴还义务。

        水晶碳投：对碳市场的预期是怎样的？对试点期间的碳市场走势怎么看？对来年市场最关心什么？

        刘志藻：目前碳市场运行相对比较清淡，一方面碳市场还在起步阶段，另一方面碳资产作为企业稀有资产，需要储备。

        试点期间的碳市场相对稳定，波动不大。并且试点期间是一种不完全市场，主要是在政府主导、控制调节的基础上建立的，重在导入一种碳排放权交易的理念，强调碳排放权是一种稀缺资源。但是我们对未来碳市场期望值很高，中国碳交易市场会是全球规模最大、交易最活跃、市场会逐步创新，会引领全球的交易市场。

        对来年的碳市场，一是未来“碳排放权”将成为企业经营发展的一种资源，可能出现在市场上买不到“碳排放权”的情况，形成“有场无市”的局面，对企业的经营发展形成一定制约。

        另外，政府需要建立碳排放权交易市场风险监管机制，避免由于机构和个人投资者参与，使碳排放交易市场成为一个资本炒作市场，而使碳排放权交易的初衷大打折扣。